Комітет Верховної Ради України

Комітет з питань свободи слова та інформаційної політики

                                                                                                38

                                                                                          3           лютого            16                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

      Головує:  голова комітету СЮМАР В.П.  

     Присутні народні депутати України: ЧЕРВАКОВА О.В., КОНДРАТЮК О.К., СТЕЦЕНКО Д.О., ОНУФРИК Б.С., ОПАНАСЕНКО О.В., ПАВЛЕНКО Ю.О., АБДУЛЛІН О.Р., ВИСОЦЬКИЙ С.В.  

    Відсутні народні депутати України:  СОЧКА О.О.

      На засідання запрошені:  Севрюков Владислав Володимирович – народний депутат України; Стець Юрій Ярославович – Міністр інформаційної політики України; Шевчук Микола Миколайович – заступник Керівника Апарату Верховної Ради України; Помазуєва Наталія Вікторівна – заступник начальника управління-начальник відділу ринків зв’язку та ритуальних послуг Антимонопольного комітету України; Остапа Світлана Віталіївна – журналіст ГО «Media Sapiens»; Большакова Ольга Юріївна – голова правління Громадської організації «Східно-Європейський інститут права»; Клітна Наталія Іванівна – віце-президент Асоціації правовласників та постачальників контенту; Поліщук Оксана Миколаївна – виконавчий директор Асоціації зовнішньої реклами України; Коваль Ігор Валентинович – виконавчий директор Асоціації «Індустріальний телевізійний комітет».

Присутні: завідувач секретаріату комітету М.Козлов, заступник завідувача секретаріату комітету Ф.Гриценко, головні консультанти секретаріату комітету М.Андріуца, Л.Блищик, Я.Глиняна, С.Самойленко, П.Селецький, старший консультант секретаріату комітету О.Петренко.

ПОРЯДОК  ДЕННИЙ

1. Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (щодо уточнення умов розповсюдження програм телерадіоорганізацій у складі універсальної програмної послуги), (реєстр. № 3504 від  14.01.2016р., внесений народними депутатами України В.Сюмар, Б.Онуфриком, С.Висоцьким).

         2. Проект Постанови про внесення змін до Постанови Верховної Ради України № 1549-VII від 01.07.2014 року «Про затвердження Положення про акредитацію журналістів і технічних працівників засобів масової інформації при Верховній Раді України» (реєстр. № 3716 від 24.12.2015р., внесений народними депутатами України О.Опанасенком, О.Лавриком, Є.Соболєвим, О.Черваковою).

       3. Проект Закону про відкритість використання коштів фонду оплати праці державних службовців, які надходять до державного бюджету в рамках програм Європейського Союзу, від міжнародних фінансових організацій донорських установ та від урядів іноземних держав (реєстр. № 3686 від 21.12.2015р., внесений народним депутатом України В.Рабіновичем).

       4. Проект Закону про детінізацію ринку азартних ігор та забезпечення доходами бюджету з метою виконання соціальних зобов'язань (реєстр. № 3632 від 11.12.2015р., внесений Кабінетом Міністрів України).

        5. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення містобудівної діяльності (реєстр. № 3684 від 21.12.2015р., внесений Кабінетом Міністрів України).

        6. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України які регулюють відносини, пов’язані з одержанням документів дозвільного характеру, щодо їх приведення у відповідність із нормами Законів України «Про адміністративні послуги» і «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» (реєстр. № 3759 від 12.01.2016р., внесений Кабінетом Міністрів України).

          7. Різне.

         7.1. Про затвердження розкладу засідань Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики на четверту сесію VIII скликання (лютий-липень2016р.).

В.Сюмар запропонувала проект Закону про детінізацію ринку азартних ігор та забезпечення доходами бюджету з метою виконання соціальних зобов'язань (реєстр. № 3632 від 11.12.2015р., внесений Кабінетом Міністрів України) зняти з порядку денного, натомість розглянути проект Закону про внесення змін до Закону України «Про рекламу» (щодо використання окремих елементів благоустрою та контактної мережі при здійсненні рекламної діяльності (реєстр. № 3454 від 11.11.2015р., внесений народними депутатами України М.Томенком, О.Абдулліним, О.Черваковою).

В.Сюмар наголосила, що на засідання запрошений Міністр інформаційної політики Юрій Стець, який представить звіт про роботу міністерства інформаційної політики за 2015 рік.

Порядок денний зі змінами затверджено одноголосно.

Слухали:1. Слухали інформацію голови комітету В.Сюмар про проект Закону про внесення змін до Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (щодо уточнення умов розповсюдження програм телерадіоорганізацій у складі універсальної програмної послуги), (реєстр. № 3504 від 14.01.2016р., внесений народними депутатами України В.Сюмар, Б.Онуфриком, С.Висоцьким).

Виступили: ЧЕРВАКОВА О.В., КОНДРАТЮК О.К., ОНУФРИК Б.Р., ВИСОЦЬКИЙ С.В., СЕВРЮКОВ В.В.

Вирішили:

Розглянувши проект Закону про внесення змін до Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (щодо уточнення умов розповсюдження програм телерадіоорганізацій у складі універсальної програмної послуги), (реєстр. № 3504 від 14.01.2016р., внесений народними депутатами України В.Сюмар, Б.Онуфриком, С.Висоцьким), комітет вирішив:

рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні проект Закону про внесення змін до Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (щодо уточнення умов розповсюдження програм телерадіоорганізацій у складі універсальної програмної послуги), (реєстр. № 3504 від 14.01.2016р., внесений народними депутатами України В.Сюмар, Б.Онуфриком, С.Висоцьким) прийняти за основу.

Голосували:  “за” – 7

                        проти – 0

                        утримались - 1

Рішення прийнято.

Слухали:2. Слухали інформацію заступника голови комітету О.Опанасенка про проект Постанови про внесення змін до Постанови Верховної Ради України № 1549-VII від 01.07.2014 року «Про затвердження Положення про акредитацію журналістів і технічних працівників засобів масової інформації при Верховній Раді України» (реєстр. № 3716 від 24.12.2015р., внесений народними депутатами України О.Опанасенком, О.Лавриком, Є.Соболєвим, О.Черваковою).

Виступили: СЮМАР В.П., ОНУФРИК Б.Р., АБДУЛЛІН О.Р., ЧЕРВАКОВА О.В.,  КОНДРАТЮК О.К., ВИСОЦЬКИЙ С.В., ШЕВЧУК М.М.

Вирішили:

Розглянувши проект Постанови про внесення змін до Постанови Верховної Ради України № 1549-VII від 01.07.2014 року «Про затвердження Положення про акредитацію журналістів і технічних працівників засобів масової інформації при Верховній Раді України» (реєстр. № 3716 від 24.12.2015р., внесений народними депутатами України О.Опанасенком, О.Лавриком, Є.Соболєвим, О.Черваковою), комітет вирішив:

рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні проект Постанови про внесення змін до Постанови Верховної Ради України № 1549-VII від 01.07.2014 року «Про затвердження Положення про акредитацію журналістів і технічних працівників засобів масової інформації при Верховній Раді України» (реєстр. № 3716 від 24.12.2015р., внесений народними депутатами України О.Опанасенком, О.Лавриком, Є.Соболєвим, О.Черваковою) прийняти за основу та в цілому.

Рішення прийнято одноголосно.

Слухали:3. Слухали інформацію голови комітету В.Сюмар про проект Закону про відкритість використання коштів фонду оплати праці державних службовців, які надходять до державного бюджету в рамках програм Європейського Союзу, від міжнародних фінансових організацій донорських установ та від урядів іноземних держав (реєстр. № 3686 від 21.12.2015р., внесений народним депутатом України В.Рабіновичем).

Виступили:  АБДУЛЛІН О.Р., ОПАНАСЕНКО О.В.

Після обговорення проекту Закону про відкритість використання коштів фонду оплати праці державних службовців, які надходять до державного бюджету в рамках програм Європейського Союзу, від міжнародних фінансових організацій донорських установ та від урядів іноземних держав В.Сюмар запропонувала перенести розгляд законопроекту на наступне засідання комітету та запросити автора – народного депутата України В.Рабіновича.

До засідання комітету долучився народний депутат України – член комітету Павленко Ю.О.

Слухали:4. Слухали інформацію першого заступника голови комітету О.Червакової про проект Закону про внесення змін до Закону України «Про рекламу» (щодо використання окремих елементів благоустрою та контактної мережі при здійсненні рекламної діяльності (реєстр. № 3454 від 11.11.2015р., внесений народними депутатами України М.Томенком, О.Абдулліним, О.Черваковою).

Виступили:  КОНДРАТЮК О.К., ОПАНАСЕНКО О.В., СЮМАР В.П., ОНУФРИК Б.Р., АБДУЛЛІН О.Р., СЕВРЮКОВ В.В., ПОЛІЩУК О.М.

Вирішили:

Розглянувши проект Закону про внесення змін до Закону України «Про рекламу» (щодо використання окремих елементів благоустрою та контактної мережі при здійсненні рекламної діяльності (реєстр. № 3454 від 11.11.2015р., внесений народними депутатами України М.Томенком, О.Абдулліним, О.Черваковою), комітет вирішив:

рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляну у першому читанні проект Закону про внесення змін до Закону України «Про рекламу» (щодо використання окремих елементів благоустрою та контактної мережі при здійсненні рекламної діяльності (реєстр. № 3454 від 11.11.2015р., внесений народними депутатами України М.Томенком, О.Абдулліним, О.Черваковою) прийняти за основу.

Рішення прийнято одноголосно.

Слухали:5. Слухали інформацію секретаря комітету О.Кондратюк про проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення містобудівної діяльності (реєстр. № 3684 від 21.12.2015р., внесений Кабінетом Міністрів України).

Виступили:  СЮМАР В.П.

Вирішили:

Розглянувши проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення містобудівної діяльності (реєстр. № 3684 від 21.12.2015р., внесений Кабінетом Міністрів України), комітет вирішив:

запропонувати Комітету з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні законопроект прийняти за основу.

Рішення прийнято одноголосно.

Слухали:6. Слухали інформацію секретаря комітету О.Кондратюк про проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України які регулюють відносини, пов’язані з одержанням документів дозвільного характеру, щодо їх приведення у відповідність із нормами Законів України «Про адміністративні послуги» і «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» (реєстр. № 3759 від 12.01.2016р., внесений Кабінетом Міністрів України).

Виступили:  СЮМАР В.П., ОПАНАСЕНКО О.В.

         Після обговорення члени комітету проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України які регулюють відносини, пов’язані з одержанням документів дозвільного характеру, щодо їх приведення у відповідність із нормами Законів України «Про адміністративні послуги» і «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» (реєстр. № 3759 від 12.01.2016р., внесений Кабінетом Міністрів України) перенесли на наступне засідання комітету.

         Різне:

         В.Сюмар поінформувала, що до комітету надійшов звіт Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення за 2015 рік. Вона доручила членам комітету ознайомитись зі звітом та повідомила, що він буде розглядатися на засіданні 16 березня 2016 року.

В.Сюмар запропонувала членам комітету затвердити розклад засідань Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики на четверту сесію VIII скликання (лютий-липень2016р.).

РОЗКЛАД*

засідань Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики на четверту сесію Верховної Ради України VIII скликання **

*підготовлено відповідно до частини третьої статті 43 Закону України "Про комітети Верховної Ради України".

**підготовлено відповідно до Постанови Верховної Ради України № 951-VIII від 28.01.16 «Про календарний план проведення четвертої сесії Верховної Ради України восьмого скликання».

Рішення прийнято одноголосно.

В.Сюмар наголосила, що на засіданні комітету присутній Міністр інформаційної політики Юрій Стець та запросила його до слова.

Ю.Стець доповів членам комітету про роботу Міністерства інформаційної політики за 2015 рік та презентував програму діяльності міністерства на 2016 рік.

В процесі обговорення звіту народні депутати України приділили увагу міжнародним аспектам діяльності Міністерства, аналізу стану й перспективам законодавчого забезпечення діяльності засобів масової інформації в нових умовах у зв’язку з роздержавленням, питанням доопрацювання законопроекту про аудіовізуальні послуги, здійсненню ефективних кроків з демонополізації медіа ринку та схвалили звіт про роботу Міністерства інформаційної політики України за 2015 рік.

С.Остапа порушили питання про те, що чергові охоронці готелю «Київ» вимагають у журналістів, які беруть участь у засіданнях комітету пред’являти дозвіл на диктофон.

В.Сюмар доручила секретаріату з’ясувати якими внутрівідомчими нормативними актами врегульовано проходження до адміністративних будівель Верховної Ради України працівників засобів масової інформації, які мають диктофон та камеру.

Ю.Павленко поінформував, що до нього звернувся член Національної спілки журналістів України Сергія Фореста. У скарзі йдеться про порушення, за твердження автора, принципів свободи слова (положень статті 34 Конституції України та статті 171 Кримінального кодексу України) депутатом Житомирської обласної ради Оленою Галагузою, котра 7 грудня 2015 року звернулася до управління СБУ у Житомирській області з письмовою заявою щодо інтерв’ю журналіста з лідером Комуністичної партії України Петром Симоненком. Інтерв’ю, на думку депутата облради, має ознаки порушення законодавства про декомунізацію, оскільки розмова велася на тлі комуністичних символів. Після цього Головне управління Національної поліції у Житомирській області запросило журналіста на допит.

Після обговорення народні депутати України висловили занепокоєння зазначеними подіями та наполягаючи на неприпустимості подібних дій у демократичному суспільстві вирішили:

1. У Заяві Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики вказати на неприпустимість перешкоджання законній професійній діяльності журналіста.

2. Звернутися до Міністерства внутрішніх справ України з тим, аби підкреслити, що розслідування в цій справі не може призводити до обмеження свободи висловлювання.

Рішення прийнято одноголосно.

В.Сюмар повідомила, що перша робоча група по підготовці проекту Закону України «Про аудіовізуальні послуги» відбудеться у п’ятницю 5 лютого ц.р. о 13.30.

Стенограма засідання комітету додається.

Голова Комітету                                              Вікторія СЮМАР    

Секретар Комітету                                          Олена КОНДРАТЮК