Комітет з питань свободи слова та інформаційної політики

                                                                                                59

                                                                                          18          січня         17                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

      Головує:   Голова Комітету СЮМАР В.П.

     Присутні народні депутати України:  ВИСОЦЬКИЙ С.В.,  СОЧКА О.О., ОПАНАСЕНКО О.В., ОНУФРИК Б.С., СТЕЦЕНКО Д.О., КОНДРАТЮК О.К., ЧЕРВАКОВА О.В.

     Відсутні народні депутати України:  АБДУЛЛІН О.Р., ПАВЛЕНКО Ю.О.

     На засідання запрошені:  Шверк Григорій Аронович – народний депутат України; Севрюков Владислав Володимирович – народний депутат України; Артеменко Юрій Анатолійович – Голова Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення; Фещук Уляна Юріївна – заступник Голови Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення; Костинський Сергій Анатолійович – член Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення; Черниш Олег Миколайович – член Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення; Біденко Артем Ігорович – заступник Міністра – керівник апарату Міністерства інформаційної політики України; Заремба Ігор Миколайович – член Рахункової палати України; Заїка Марина Іванівна – заступник начальника відділу з питань культури Рахункової палати України; Швець Олександр Олександрович – генеральний директор Спілки кабельного телебачення України; Кармелюк Ірина Миколаївна – керівник Прес-служби Верховної Ради України; Гріцак Костянтин Іванович – директор Асоціації «Телекомунікаційна палата України»; Головенко Роман Богданович - керівник правових проектів ГО «Інститут масової інформації»; Большакова Ольга Юріївна – голова правління Громадської організації «Східно-Європейський інститут права»; Коваль Ігор Валентинович – директор Асоціації «Індустріальний Телевізійний Комітет»; Котюжинська Тетяна Григорівна – Президент асоціації медіа-юристів; Печко Василь Юрійович – керівник Мукачівські телекомунікаційні системи, координатор Громадської ради майдану; Клітна Наталія Іванівна – віце-президент Асоціації правовласників та постачальників контенту; Остапа Світлана Віталіївна – інтернет-видання ГО «Детектор медіа»; Розкладай Ігор Євгенович – юрист Громадської організації «Інститут Медіа Права»; Шевченко Тарас Сергійович – директор Громадської організації «Інститут Медіа Права» .

Присутні: завідувач секретаріату комітету М.Козлов, заступник завідувача секретаріату комітету Ф.Гриценко; головні консультанти секретаріату комітету Л.Блищик, Я.Глиняна, М.Андріуца, П.Селецький, С.Самойленко.

ПОРЯДОК  ДЕННИЙ

   1. Про звіт Рахункової палати України про результати аудиту ефективності використання коштів Державного бюджету, виділених Міністерству інформаційної політики на забезпечення інформаційного суверенітету України та функціонування державних інформаційних ресурсів.     

2. Про вилучення з кабельних телевізійних мереж Одеси і області українських комерційних мовників та порушення права абонентів кабельного телебачення на інформацію.

3. Проект Закону про заборону пропаганди злочинних організацій, самопроголошених га території окремих районів Донецької та Луганської областей (реєстр. № 5086 від 06.09.2016р., внесений народним депутатом України І.Лапіним).

4.  Проект Закону про засади діяльності мовлення територіальних громад а Україні (реєстр. № 5582 від 22.12.2016р., внесений народними депутатами України В.Сюмар, Г.Шверком, О.Опанасенком, О.Кондратюк та ін.).

5. Проект Постанови про створення депутатської робочої групи стосовно перевірки фактів можливого умисного припинення діяльності телеканалу «1+1» (реєстр. № 5626 від 29.12.2016р., внесений народним депутатом України С.Капліним).

6. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо трудових прав), (реєстр. № 5511 від 08.12.2016р., внесений Кабінетом Міністрів України).

7. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо маркування продукції країни-агресора (реєстр. № 5326 від 01.11.2016р., внесений народними депутатами України В.Купрієм, В.Дідичем, О.Дубініним та ін.).

8. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо набуття (припинення) громадянства України, громадянства (підданства) іншої держави або громадянств (підданств) інших держав (реєстр. № 5433 від 21.11.2016р., внесений народними депутатами України А.Тетеруком, Л.Ємцем).

9. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії жорсткому поводженню з тваринами (реєстр. № 4895-1 від 13.07.2016р., внесений народними депутатами України А.Білецьким, О.Петренко, Р.Мацолою).

10. Проект Закону про енергетичну ефективність будівель (реєстр. № 4941-д від 14.12.2016р., внесений народними депутатами України Д.Андрієвським, А.Бабак, В.Сташуком та ін.).

11. Різне.

11.1. Про затвердження плану роботи Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики на шосту сесію восьмого скликання (лютий-липень 2017р.).

11.2. Про затвердження розкладу засідань Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики на шосту сесію восьмого скликання (лютий-липень 2017р.).

11.3. Про нагородження грамотами Верховної Ради України військових журналістів, які висвітлюють тематику воєнної агресії Російської Федерації проти України.

11.4. Про створення робочої групи з питань напрацювання проекту Закону про аудіовізуальні медіа послуги.

11.5. Презентація плану медіа-групи Реанімаційного пакету реформ на 2017 рік.

В.Сюмар наголосила, що на прохання автора, народного депутата України І.Лапіна, проект Закону про заборону пропаганди злочинних організацій, самопроголошених га території окремих районів Донецької та Луганської областей (реєстр. № 5086 від 06.09.2016р., внесений народним депутатом України І.Лапіним) знімається з порядку денного.

          Порядок денний зі змінами затверджено одноголосно.

         Слухали: 1. Слухали інформацію Голови Комітету В.Сюмар про проект Постанови про створення депутатської робочої групи стосовно перевірки фактів можливого умисного припинення діяльності телеканалу «1+1» (реєстр. № 5626 від 29.12.2016р., внесений народним депутатом України С.Капліним).

          Виступили:  КОНДРАТЮК О.К.

   Вирішили:

Розглянувши проект Постанови про створення депутатської робочої групи стосовно перевірки фактів можливого умисного припинення діяльності телеканалу «1+1» (реєстр. № 5626 від 29.12.2016р., внесений народним депутатом України С.Капліним), Комітет вирішив:                                         

рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні проект Постанови про створення депутатської робочої групи стосовно перевірки фактів можливого умисного припинення діяльності телеканалу «1+1» (реєстр. № 5626 від 29.12.2016р., внесений народним депутатом України С.Капліним) відхилити.

Рішення прийнято одноголосно.

         Слухали: 2. Слухали інформацію секретаря Комітету О.Кондратюк про проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо трудових прав), (реєстр. № 5511 від 08.12.2016р., внесений Кабінетом Міністрів України).

         Виступили:  СЮМАР В.П.

   Вирішили:

Розглянувши проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо трудових прав), (реєстр. № 5511 від 08.12.2016р., внесений Кабінетом Міністрів України), Комітет вирішив:                                         

запропонувати Комітету з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні законопроект прийняти за основу.

Рішення прийнято одноголосно.

         Слухали:3. Слухали інформацію секретаря Комітету О.Кондратюк про проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо маркування продукції країни-агресора (реєстр. № 5326 від 01.11.2016р., внесений народними депутатами України В.Купрієм, В.Дідичем, О.Дубініним та ін.).

     Виступили:  СЮМАР В.П.

Вирішили:

Розглянувши проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо маркування продукції країни-агресора (реєстр. № 5326 від 01.11.2016р., внесений народними депутатами України В.Купрієм, В.Дідичем, О.Дубініним та ін.), Комітет вирішив:                                         

запропонувати Комітету з питань економічної політики рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо маркування продукції країни-агресора (реєстр. № 5326 від 01.11.2016р., внесений народними депутатами України В.Купрієм, В.Дідичем, О.Дубініним та ін.) прийняти за основу.

Рішення прийнято одноголосно.

         Слухали: 4. Слухали інформацію Голови Комітету В.Сюмар про проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо набуття (припинення) громадянства України, громадянства (підданства) іншої держави або громадянств (підданств) інших держав (реєстр. № 5433 від 21.11.2016р., внесений народними депутатами України А.Тетеруком, Л.Ємцем).

          Виступили:  КОНДРАТЮК О.К.

Вирішили:

Розглянувши проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо набуття (припинення) громадянства України, громадянства (підданства) іншої держави або громадянств (підданств) інших держав (реєстр. № 5433 від 21.11.2016р., внесений народними депутатами України А.Тетеруком, Л.Ємцем), Комітет вирішив:                                         

запропонувати Комітету з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо набуття (припинення) громадянства України, громадянства (підданства) іншої держави або громадянств (підданств) інших держав (реєстр. № 5433 від 21.11.2016р., внесений народними депутатами України А.Тетеруком, Л.Ємцем) прийняти за основу.

Рішення прийнято одноголосно.

         Слухали: 5. Слухали інформацію секретаря Комітету О.Кондратюк про проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії жорсткому поводженню з тваринами (реєстр. № 4895-1 від 13.07.2016р., внесений народними депутатами України А.Білецьким, О.Петренко, Р.Мацолою).

         Виступили:  СЮМАР, ОНУФРИК Б.Р., ОПАНАСЕНКО О.В.

    Вирішили:

Розглянувши проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії жорсткому поводженню з тваринами (реєстр. № 4895-1 від 13.07.2016р., внесений народними депутатами України А.Білецьким, О.Петренко, Р.Мацолою), Комітет вирішив:                                         

запропонувати Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду в першому читанні проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії жорсткому поводженню з тваринами (реєстр. № 4895-1 від 13.07.2016р., внесений народними депутатами України А.Білецьким, О.Петренко, Р.Мацолою) повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

Голосували: “за” – 6

                 “проти” – 0

                 “утримались” - 1

         Рішення прийнято.

         Слухали: 6. Слухали інформацію секретаря Комітету О.Кондратюк про проект Закону про енергетичну ефективність будівель (реєстр. № 4941-д від 14.12.2016р., внесений народними депутатами України Д.Андрієвським, А.Бабак, В.Сташуком та ін.).

          Виступили:  СЮМАР В.П.

    Вирішили:

Розглянувши проект Закону про енергетичну ефективність будівель (реєстр. № 4941-д від 14.12.2016р., внесений народними депутатами України Д.Андрієвським, А.Бабак, В.Сташуком та ін.), Комітет вирішив:                                         

запропонувати Комітету з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні проект Закону про енергетичну ефективність будівель (реєстр. № 4941-д від 14.12.2016р., внесений народними депутатами України Д.Андрієвським, А.Бабак, В.Сташуком та ін.) прийняти за основу.

Рішення прийнято одноголосно.

         Слухали: 7. Слухали інформацію секретаря Комітету О.Кондратюк про затвердження плану роботи Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики на шосту сесію восьмого скликання (лютий-липень 2017р.).

         Виступили:  СЮМАР В.П., ШВЕРК Г.А.

   Вирішили:

Після обговорення народні депутати України – члени комітету затвердили план роботи Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики на період шостої сесії Верховної Ради України восьмого скликання (лютий-липень 2017р.).

Рішення прийнято одноголосно.

Слухали: 8. Слухали інформацію Голови Комітету В.Сюмар про затвердження розкладу засідань Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики на шосту сесію восьмого скликання (лютий-липень 2017р.).

         Виступили:  КОНДРАТЮК О.К., КОЗЛОВ М.В.

   Вирішили:

Відповідно до вимог частини третьої статті 43 Закону України "Про комітети Верховної Ради України" на підставі Постанови Верховної Ради України № 1818-VIII від 17.01.17р. «Про календарний план проведення шостої сесії Верховної Ради України восьмого скликання» комітет затвердив розклад засідань Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики на шосту сесію Верховної Ради України VIII скликання.

Рішення прийнято одноголосно.

Слухали: 9. Слухали інформацію Голови Комітету В.Сюмар про нагородження грамотами Верховної Ради України військових журналістів, які висвітлюють тематику воєнної агресії Російської Федерації проти України.

         В.Сюмар запропонувала народним депутатам України – членам комітету розпочати збирати пропозиції для нагородження Грамотами Верховної Ради України військових журналістів, які висвітлюють воєнну тематику та працюють в зоні АТО.     

    Рішення прийнято одноголосно.

Слухали: 10. Слухали інформацію Голови Комітету В.Сюмар про створення робочої групи з питань напрацювання проекту Закону про аудіовізуальні медіа послуги.

В.Сюмар зазначила, що закінчується термін для того щоб зареєструвати законопроект про аудіовізуальні послуги. Вона запропонувала створити робочу групу для напрацювання цього законопроекту та запросила долучитись до робочої групи членів комітету, всіх зацікавлених народних депутатів, представників медіа галузі та громадських організацій.

Рішення прийнято одноголосно.

Народний депутат України С.Висоцький долучився до засідання комітету.

Слухали: 11. Слухали інформацію Голови Комітету В.Сюмар про вилучення з кабельних телевізійних мереж Одеси і області українських комерційних мовників та порушення права абонентів кабельного телебачення на інформацію.

         Виступили:  ОНУФРИК Б.Р., КОНДРАТЮК О.К.,  АРТЕМЕНКО Ю.А., ФЕЩУК У.Ю., ШВЕЦЬ О.О., ПЕЧКО В.Ю.

Комітет розглянув ситуацію яка сталася у телевізійному просторі Одещини, де провайдери програмної послуги, не домовившись з телевізійниками, у новорічну ніч вимкнули і два тижні не ретранслювали у кабельних телевізійних мережах передачі українських комерційних мовників.

Заступник Голови Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення Уляна Фещук поінформувала комітет про те, що наразі проблема вирішується: оператори кабельних мереж найшли компроміс із більшістю медіа груп, а відтак у кабельних мережах області мовлять українські телеканали – за винятком тих, що належать до групи StarLightMedia, з якою тривають переговори.

У процесі дискусії, в якій взяли участь представники індустрії кабельного телебачення, учасники зійшлися на тому, що провайдери і мовники повинні домовлятися, виконувати приписи чинного законодавства і не вдаватись до шантажу і неприпустимих дій, коли глядачі стають заручниками конфлікту інтересів медійників і провайдерів.

Слухали: 12. Слухали інформацію Голови Комітету В.Сюмар про звіт Рахункової палати України про результати аудиту ефективності використання коштів Державного бюджету, виділених Міністерству інформаційної політики на забезпечення інформаційного суверенітету України та функціонування державних інформаційних ресурсів.     

    Виступили: ЧЕРВАКОВА О.В., ОНУФРИК Б.Р., КОНДРАТЮК О.К., АРТЕМЕНКО Ю.А., ЗАРЕМБА І.М., БІДЕНКО А.І.

   В.Сюмар наголосила, що за дорученням Голови Верховної Ради України А.Парубія в комітет надійшов звіт Рахункової палати України про результати аудиту використання коштів державного бюджету, виділених Міністерству інформаційної політики на забезпечення інформаційного суверенітету України та функціонування державних інформаційних ресурсів.

В.Самар повідомила, що на засіданні присутній член Рахункової палати України І.Заремба та запросила його до слова.

І.Заремба доповів членам Комітету основні недоліки виявлені при перевірці аудиту використаних бюджетних коштів Міністерством інформаційної політики України та підпорядкованими йому державними підприємствами.

    Вирішили:

Після обговорення Комітет взяв до уваги інформацію члена Рахункової палати Ігоря Заремби про те, що Міністерство інформаційної політики України врегулювало частину проблем, виявлених перевіркою, та рекомендував Міністерству виконати рекомендації Рахункової палати України.

Рішення прийнято одноголосно.

Слухали: 13. Слухали інформацію Голови Комітету В.Сюмар про презентація плану медіа-групи Реанімаційного пакету реформ на 2017 рік.

Народні депутати України заслухали представників Коаліції «Реанімаційного Пакету Реформ» - найбільшого в Україні об’єднання громадських медіа-організацій та експертів Романа Головенка та Ігоря Розкладая. Вони представили своє бачення шляхів подальшого реформування інформаційної сфери. 

 Серед головних цілей цього законодавчого забезпечення експерти РПР назвали становлення дійсно незалежного від державних органів суспільного мовлення, поетапне продовження процесу роздержавлення друкованих засобів масової інформації, подальше удосконалення законодавства у сфері доступу до публічної інформації, впровадження європейських стандартів у сфері надання аудіовізуальних послуг, тощо.

В.Сюмар зазначила, що названі пріоритети загалом співпадають зі вже сформульованими планами Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики на цей рік. Вона додала, що спільна основа для співпраці є, залишається узгодити деталі.

Голова Комітету запропонувала провести окреме засідання на якому більш детально розглянути всі пропозиції та вийти на спільний пакет для прийняття його у Верховній Раді України.

Слухали: 14. Слухали інформацію Голови Комітету В.Сюмар про проект Закону про засади діяльності мовлення територіальних громад а Україні (реєстр. № 5582 від 22.12.2016р., внесений народними депутатами України В.Сюмар, Г.Шверком, О.Опанасенком, О.Кондратюк та ін.).

Виступили: ЧЕРВАКОВА О.В., ОНУФРИК Б.Р., СЕВРЮКОВ В.В., БОЛЬШАКОВА О.Ю., РОЗКЛАДАЙ І.Є.

   Вирішили:

Розглянувши проект Закону про засади діяльності мовлення територіальних громад а Україні (реєстр. № 5582 від 22.12.2016р., внесений народними депутатами України В.Сюмар, Г.Шверком, О.Опанасенком, О.Кондратюк та ін.), Комітет вирішив:

рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні проект Закону про засади діяльності мовлення територіальних громад а Україні (реєстр. № 5582 від 22.12.2016р., внесений народними депутатами України В.Сюмар, Г.Шверком, О.Опанасенком, О.Кондратюк та ін.) прийняти за основу.

Рішення прийнято одноголосно.

         Стенограма засідання Комітету додається.

Голова Комітету                                              Вікторія СЮМАР   

Секретар Комітету                                          Олена КОНДРАТЮК