Комітет з питань свободи слова та інформаційної політики

                                                                                                56

                                                                                          2          листопада         16                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

      Головує:   Голова Комітету СЮМАР В.П.

     Присутні народні депутати України: ЧЕРВАКОВА О.В. СОЧКА О.О., АБДУЛЛІН О.Р., ПАВЛЕНКО Ю.О., ОПАНАСЕНКО О.В., ОНУФРИК Б.С., СТЕЦЕНКО Д.О., ВИСОЦЬКИЙ С.В.

     Відсутні народні депутати України:  КОНДРАТЮК О.К.

     На засідання запрошені:  Севрюков Владислав Володимирович – народний депутат України; Бригинець Олександр Михайлович – народний депутат України; Лапін Ігор Олександрович – народний депутат України; Стець Юрій Ярославович – Міністр інформаційної політики України; Наливайко Олег Ігорович – Голова Державного комітету телебачення і радіомовлення України; Фещук Уляна Юріївна – заступник Голови Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення; Костинський Сергій Анатолійович – член Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення України; Біденко Артем Ігорович – заступник Міністра-керівник апарату Міністерства інформаційної політики України; Мороз Павло Олександрович – заступник Міністра юстиції України; Дяченко Олександр – начальник юридичного відділу Української Асоціації видавців періодичної преси; Березовська Людмила Володимирівна – керівник ДП «Мультимедійна платформа іномовлення України; Гріцак Костянтин Іванович – директор Асоціації «Телекомунікаційна палата України»; Головенко Роман Богданович - керівник правових проектів ГО «Інститут масової інформації»; Большакова Ольга Юріївна – голова правління Громадської організації «Східно-Європейський інститут права»; Остапа Світлана Віталіївна – інтернет-видання ГО «Детектор медіа»; Коваль Ігор Валентинович – директор Асоціації «Індустріальний Телевізійний Комітет».

Присутні: завідувач секретаріату комітету М.Козлов, заступник завідувача секретаріату комітету Ф.Гриценко; головні консультанти секретаріату комітету Л.Блищик, Я.Глиняна, М.Андріуца, П.Селецький, С.Самойленко.

ПОРЯДОК  ДЕННИЙ

    1. Про результати діяльності Міністерства інформаційної політики України у розв’язанні нагальних проблем інформаційної безпеки південно-східних регіонів України (зона АТО) та забезпеченні стратегії якісних змін у секторі мовлення на зарубіжні країни Державного підприємства «Мультимедійна платформа іномовлення України».                    

2. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо державної реєстрації друкованих засобів масової інформації), (реєстр. № 5024 від 12.08.2016р., внесений Кабінетом Міністрів України).

3. Проект Закону про заборону пропаганди незаконних організацій, створених на території окремих районів Донецької та Луганської областей (реєстр. № 5086 від 06.09.2016р., внесений народними депутатами України І.Лапіним, Ю.Тимошенком та інш.).        

4. Різне.

В.Севрюков запропонував у різному розглянути ситуацію з 10 поправкою  народного депутата України Г.Шверка, яка була внесена до проекту Закону про внесення змін до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» щодо лібералізації системи державного нагляду (реєстр. № 2418а), який підготовлено до повторного другого читання.

         Порядок денний зі змінами затверджено одноголосно.

         Відкриваючи засідання Голова Комітету Вікторія Сюмар поінформувала присутніх, що сьогодні на засіданні Уряду розглядалося питання про створення ПАТ Національна суспільна телекомпанія України. Вона додала, що Уряд погодив звільнення генерального директора Національної телекомпанії України Зураба Аласанії.

За її словами, було досягнуто домовленостей з Прем’єр-міністром України Володимиром Гройсманом та Міністром інформаційної політики Юрієм Стецем про те, що Комітет має якомога швидше обговорити статут НСТУ, узгодити його з міністерствами і відомствами, домогтися виконання норм закону про повне фінансування ПАТ НСТУ, та на початку наступного року вийти на процедуру виборів керівника НСТУ.

В.Сюмар запропонувала членам комітету разом з журналістською спільнотою наступного тижня провести громадське обговорення щодо реформи суспільного мовлення. Вона також запропонувала від Комітету підготувати звернення до Прем’єр-міністра України, Міністра інформаційної політики України та Голови Державного комітету телебачення і радіомовлення України.

Звернення

членів Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики,

інших народних депутатів

Як члени Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики звертаємося до Вас у зв’язку з небезпечною ситуацією, яка склалася у процесі створення Суспільного мовлення в Україні. Нагадаємо, що це одна з найтриваліших за часом реформ, проведення якої українська влада гальмує з 2005 року, попри свої зобов’язання як перед міжнародними організаціями, так і перед українським суспільством.

Переконані, що створення незалежного суспільного мовника – єдина запорука розбудови незалежного інформаційного простору в державі, де основні медійні ресурси належать олігархам. Однак, попри прийняття ще в 2014-2015 роках всієї необхідної законодавчої бази, створення Суспільного мовлення опинилося під серйозно загрозою через бюрократичні перепони.

Відсутність належного та своєчасного реагування на проблеми, які виникали і продовжують виникати в процесі реформування державних мовників у Національну суспільну телерадіокомпанію України, можуть спричинити зрив цієї реформи.

Вважаємо, що з метою належного забезпечення комплексу заходів зі створення Суспільного мовлення необхідно упродовж місяця:

– внести зміни до актів Уряду та актів міністерств для завершення перетворення та подальшого функціонування ПАТ НСТУ, щоб затвердити до 31 грудня 2016 року доопрацьований і погоджений із громадськістю Статут НСТУ, погодити та ухвалити на засіданні Кабінету міністрів Статут ПАТ НСТУ

– забезпечити фінансування НСТУ у відповідності з нормами закону;

– завершити оцінку майна Національної телекомпанії України та її філій Фондом Державного майна (до 30 листопада 2016 року);

– розпочати процес обрання Голови ПАТ НСТУ Наглядовою Радою НСТУ, яка вчасно була створена за підтримки Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення.

Без негайного забезпечення зазначених вище заходів будемо змушені констатувати: відбувається зрив необхідної країні реформи і поглиблення залежності українського інформаційного простору від політико-олігархічних груп, що позбавляє країну шансів на європейський демократичний розвиток та загрожує поглибленням розчарування як українського суспільства, так і міжнародної спільноти у спроможності української влади забезпечувати незворотність змін після Революції Гідності.

         Слухали:1. Слухали інформацію Міністра інформаційної політики Ю.Стеця про результати діяльності Міністерства інформаційної політики України у розв’язанні нагальних проблем інформаційної безпеки південно-східних регіонів України (зона АТО) та забезпеченні стратегії якісних змін у секторі мовлення на зарубіжні країни Державного підприємства «Мультимедійна платформа іномовлення України».                   

Виступили:  СЮМАР В.П., ОПАНАСЕНКО О.В., ПАВЛЕНКО Ю.О., ОНУФРИК Б.С., АБДУЛЛІН О.Р., ФЕЩУК У.Ю., СТЕЦЬ Ю.Я., БЕРЕЗОВСЬКА Л.В.

Доповідаючи на засіданні Міністр інформаційної політики України Юрій Стець презентував друковані та відеоматеріали аналізу роботи Міністерства інформаційної політики України. Він поінформував парламентарів про зміни, які відбулися у забезпеченні мовлення українського телебачення і радіо у південно-східних регіонах України (зоні АТО) та представив учасникам засідання керівництво Державного підприємства «Мультимедійна платформа України».

В ході обговорення Вікторія Сюмар запропонувала провести на базі ДП «Мультимедійна платформа України» виїзне засідання Комітету для ознайомлення з процесом створення компанії.

Народні депутати України – члени комітету інформацію Міністра інформаційної політики України Ю.Стеця взяли до відома.

 Слухали:2. Слухали інформацію Голови Комітету В.Сюмар про проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо державної реєстрації друкованих засобів масової інформації), (реєстр. № 5024 від 12.08.2016р., внесений Кабінетом Міністрів України).

Виступили: ПАВЛЕНКО Ю.О., ВИСОЦЬКИЙ С.В., МОРОЗ П.О., ДЯЧЕНКО О., ГОЛОВЕНКО Р.Б., РОЗКЛАДАЙ І.Є.

   Вирішили:

Розглянувши проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо державної реєстрації друкованих засобів масової інформації), (реєстр. № 5024 від 12.08.2016р., внесений Кабінетом Міністрів України), Комітет вирішив:                                         

створити при Комітеті робочу групу для доопрацювання законопроекту.

Рішення прийнято одноголосно.

Народний депутат України О.Сочка залишив засідання Комітету.

Слухали:3. Слухали інформацію Голови Комітету В.Сюмар про проект Закону про заборону пропаганди незаконних організацій, створених на території окремих районів Донецької та Луганської областей (реєстр. № 5086 від 06.09.2016р., внесений народними депутатами України І.Лапіним, Ю.Тимошенком та інш.).        

Виступили: ЧЕРВАКОВА О.В., АБДУЛЛІН О.Р., ПАВЛЕНКО Ю.О., ОПАНАСЕНКО О.В., ВИСОЦЬКИЙ С.В., СЕВРЮКОВ В.В., ЛАПІН І.О.

    Вирішили:

Розглянувши проект Закону про заборону пропаганди незаконних організацій, створених на території окремих районів Донецької та Луганської областей (реєстр. № 5086 від 06.09.2016р., внесений народними депутатами України І.Лапіним, Ю.Тимошенком та інш.), Комітет вирішив:

повернути проект Закону про заборону пропаганди незаконних організацій, створених на території окремих районів Донецької та Луганської областей (реєстр. № 5086 від 06.09.2016р., внесений народними депутатами України І.Лапіним, Ю.Тимошенком та інш.) суб’єктам законодавчої ініціативи, аби надалі спільно з Комітетом доопрацювати всі проблемні моменти і внести новий варіант на розгляд Верховної Ради України.

Рішення прийнято одноголосно.

Різне.

В.Севрюков зазначив, що завтра на пленарному засіданні Верховної Ради України розглядається підготовлений до повторного другого читання проект Закону про внесення змін до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» щодо лібералізації системи державного нагляду (реєстр. № 2418а).

Він додав, що профільний комітет відхилив поправку 10 народного депутата України Г.Шверка і якщо цей законопроект буде схвалено у такому вигляді то робота Національної ради в частині здійснення перевірок ліцензіатів буде заблокована. Адже за Законом України Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення регулятор має право перевіряти ліцензіата за результатами моніторингу. У згаданому законопроекті ця функція унеможливлюється.

Після обговорення В.Сюмар запропонувала народному депутата України Б.Онуфрику озвучити цю проблему при розгляді законопроекту на пленарному засіданні Верховної Ради України.

Рішення прийнято одноголосно.

         Стенограма засідання Комітету додається.

Голова Комітету                                              Вікторія СЮМАР   

Секретар Комітету                                          Олена КОНДРАТЮК