Комітет з питань свободи слова та інформаційної політики

                                                                                                52

                                                                                          21          вересня           16                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

      Головує:  голова комітету СЮМАР В.П.

     Присутні народні депутати України: ЧЕРВАКОВА О.В., КОНДРАТЮК О.К., ОПАНАСЕНКО О.В., ПАВЛЕНКО Ю.О., СТЕЦЕНКО Д.О., СОЧКА О.О.,  ОНУФРИК Б.С., АБДУЛЛІН О.Р., ВИСОЦЬКИЙ С.В.

     На засідання запрошені: Рибчинський Євген Юрійович – народний депутат України; Кириленко В’ячеслав Анатолійович – Віце-прем’єр-міністр з гуманітарних питань; Стець Юрій Ярославович – Міністр інформаційної політики України; Наливайко Олег Ігорович – Голова Державного комітету телебачення і радіомовлення України; Степанова Наталія Вікторівна – начальник управління внутрішнього аудиту Державного комітету телебачення і радіомовлення України; Удачина Ірина Михайлівна – заступник директора департаменту аудиту Державної фіскальної служби України; Слинчук Артем Павлович – начальник відділу засобів масової інформації Міністерства фінансів України; Харебін Олександр Володимирович – перший заступник  генерального директора Національної телекомпанії України; Кармелюк Ірина Миколаївна – Керівник Прес-служби Апарату Верховної Ради України; Большакова Ольга Юріївна – голова правління Громадської організації «Східно-Європейський інститут права»; Головенко Роман Богданович - керівник правових проектів ГО «Інститут масової інформації»; Розкладай Ігор Євгенович –  юрист ГО «Інститут Медіа  Права»; Остапа Світлана Віталіївна – інтернет-видання ГО «Детектор медіа»; Стулік Давід – прес-аташе Представництва ЄС в Україні; Лебєдєва Тетяна Яківна – член Наглядової ради Національної суспільної телерадіокомпанії України.

Присутні: завідувач секретаріату комітету М.Козлов, заступник завідувача секретаріату комітету Ф.Гриценко; головні консультанти секретаріату комітету Л.Блищик, Я.Глиняна, С.Самойленко.

ПОРЯДОК  ДЕННИЙ

1. Про стан та проблеми створення Національної суспільної телерадіокомпанії України.    

2. Про відбір кандидатів на вакантну посаду члена Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення.    

3. Проект Закону про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України (щодо уточнення відповідальності за вчинення злочинів проти волі, честі та гідності особи), (реєстр. № 5034 від 19.08.2016р., внесений народним депутатом України Є.Мураєвим).

          4. Різне.

         О.Червакова запропонувала у різному розглянути питання про захист прав трудового колективу Ківерецької районної газети «Вільним шляхом». Вона додала, що про це поінформує Т.Котюжинська.

         Порядок денний зі змінами затверджено одноголосно.

Слухали:1. Слухали інформацію голови комітету В.Сюмар про стан та проблеми створення Національної суспільної телерадіокомпанії України.    

Виступили: ЧЕРВАКОВА О.В., ОПАНАСЕНКО О.В., ВИСОЦЬКИЙ С.В., КОНДРАТЮК О.К, АБДУЛЛІН О.Р., ОНУФРИК Б.С., ПАВЛЕНКО Ю.О., СОЧКА О.О., СТЕЦЕНКО Д.О., РИБЧИНСЬКИЙ Є.Ю., КИРИЛЕНКО В.А., СТЕЦЬ Ю.Я., НАЛИВАЙКО О.І., ХАРЕБІН О.В., УДАЧИНА І.М., ЛЕБЄДЄВА Т.Я., СТУЛІК Д.

Відкриваючи засідання комітету В.Сюмар зазначила, що Комітет зробив все можливе, щоб суспільне було створено, ухвалено закон про суспільне та зміни до нього, було обрано Наглядову раду, зараз ситуація зупинилась через бюрократичні перешкоди. Вона додала, що ми маємо виробити пропозиції у який спосіб ми могли б простимулювати цей процес, щоб запустити суспільне з початку наступного року.

Голова Держкомтелерадіо Олег Наливайко поінформував Комітет, що  наразі досягнуто компроміс з Державною фіскальною службою України, яка  погодилася на ліквідацію Севастопольської ДТРК та ДТРК «Крим» без обов’язкової у таких випадках процедури перевірки суб’єктів, які ліквідовуються. Він наголосив, що ми зіткнулися з такою ситуацією через те, що кримське казначейство після анексії півострова не було переведено на материкову Україну. Якщо впродовж найближчих днів ДФСУ скерує до реєстратора лист про згоду на закриття НРКУ та обох Кримських компанії, процес створення Суспільного мовника буде розблоковано і Україна не виб’ється з графіка реформування державного телерадіомовлення. Інвентаризація активів вже йде, робота з Фондом держмайна – так само. Ми повинні до 30 вересня завершити оцінки, а 30 листопада Фонд держмайна має підписати відповідний акт.

Перший заступник генерального директора НТКУ Олександр Харебін  вважає, що публічний розголос відкритого звернення Наглядової ради до  Прем‘єр-міністра України зробив свою справу. Він поінформував Комітет, що керівництво НТКУ планує на кінець грудня завершити всі процедури погодження Статуту НСТУ і розміру статутного капіталу. З нового року до моменту обрання голови правління ПАТ «НСТУ» компанією керуватиме голова комісії з реорганізації, якого призначить Держкомтелерадіо. Саме ця людина у першій декаді січня має подати до Національної комісії із цінних паперів і фондового ринку документи на реєстрацію ПАТ «НСТУ». Після реєстрації зможе приступити до виконання повноважень Наглядова рада. Вона ухвалюватиме положення про конкурс на посаду голови правління ПАТ «НСТУ» і оголосить його. Проекти відповідних документів уже пройшли експертизу Ради Європи. Конкурсні процедури триватимуть 45 днів. Отже ПАТ «НСТУ» у березні наступного року отримає керівника, а в повноцінному режимі зможе розпочати роботу не раніше квітня, – зауважив О Харебін.

 «Дорожня карта» завершального етапу досить драматичної і тривалої  історії народження Суспільного мовника в Україні вочевидь корегуватиметься в частині фінансового забезпечення. Принаймні присутні на засіданні Комітету віце-прем’єр-міністр В’ячеслав Кириленко і міністр інформаційної політики Юрій Стець, зауважили, що проект Закону Про Державний бюджет України на 2017 рік вперше передбачає фінансування ПАТ «НСТУ» окремим рядком. Проте зазначена у проекті сума призначення на суспільне мовлення є недостатньою. Урядовці пообіцяли клопотати про збільшення фінансування НСТУ до рівня, передбаченого Законом.

Підсумовуючи обговорення питання, Голова Комітету Вікторія Сюмар подякувала членам Наглядової ради НСТУ за активну позицію. Вона додала, що ми прояснили ситуацію, почули дорожню карту, далі маємо простежити, як її виконують.

Вона запропонувала через місяць заслухати це питання на засіданні Комітету або провести спеціальні комітетські слухання.

Слухали:2. Слухали інформацію Голови Комітету В.Сюмар про відбір кандидатів на вакантну посаду члена Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення.    

Виступили: ОНУФРИК Б.Р., КОНДРАТЮК О.К., АБДУЛЛІН О.Р., ЧЕРВАКОВА О.В., ВИСОЦЬКИЙ С.В., ОПАНАСЕНКО О.В. БИБЧИНСЬКИЙ Є.Ю., БОЛЬШАКОВА О.Ю.

В.Сюмар зазначила, що 6 серпня ц.р. газета «Голос України» оприлюднила оголошення про відбір кандидатур на вакантне місце члена Національної ради з питань телебачення і радіомовлення за квотою Верховної Ради України. Одночасно Комітет надіслав листи щодо відбору кандидатур депутатським фракціям і групам у Верховній Раді України.

Вона додала, що депутатські фракції і групи у Верховній Раді України не скористались своїм правом і у визначений законом термін не внесли кандидатури. Натомість цим правом скористалися всеукраїнські громадські організації, які працюють у сфері мас-медіа. Комітет отримав подання на кандидатів Глущенка Олександра Леонідовича, Коваля Валентина Юрійовича, М’ясникової Катерини Андріївни.

Голова Комітету запропонувала обговорити запропоновані кандидатури і внести на розгляд Верховної Ради України подання по кожній кандидатурі з відповідними висновками і рекомендаціями.

     Б.Онуфрик запропонував перенести розгляд цього питання у зв’язку з відсутністю К.М’ясникової.

С.Висоцький зазначив, що буде голосувати проти тому що це питання не обговорювалось на фракції.

Вирішили:

         Розглянувши питання про відбір кандидатур на вакантну посаду члена Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Комітет вирішив:

Рекомендувати Верховній раді України провести рейтингове голосування та за його наслідками – голосування з обрання члена Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення серед таких кандидатів:

         Глущенко Олександр Леонідович

         Коваль Валентин Юрійович

         М’ясникова Катерина Андріївна.

      Голосували:   “за” – 7

                               проти – 1

                               утримались – 2

                       Рішення прийнято.

    Слухали:3. Слухали інформацію голови комітету В.Сюмар про проект Закону про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України (щодо уточнення відповідальності за вчинення злочинів проти волі, честі та гідності особи), (реєстр. № 5034 від 19.08.2016р., внесений народним депутатом України Є.Мураєвим).

Виступили:  КОНДРАТЮК О.К., ОПАНАСЕНКО О.В., АБДУЛЛІН О.Р., ОНУФРИК Б.С.

Вирішили:

Розглянувши проект Закону про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України (щодо уточнення відповідальності за вчинення злочинів проти волі, честі та гідності особи), (реєстр. № 5034 від 19.08.2016р., внесений народним депутатом України Є.Мураєвим), комітет вирішив:

     Запропонувати Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності висновок в частині, яка стосується предмета відання Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики, з пропозицією рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні законопроект відхилити.

Рішення прийнято одноголосно.

         Різне.

         Т.Котюжинська доповіла про ситуацію що склалася в редакції Ківерецької районної газети «Вільним шляхом» у зв’язку із забезпеченням виконання Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації».

         Вона зазначила, що трудовий колектив газети «Вільним шляхом» вирішив долучитися до друкованих засобів масової інформації, які реформуються на першому етапі. Всупереч цьому Ківерецька районна рада Волинської області прийняла рішення про участь у реформуванні районної газети на другому етапі. Засновником звільнено в.о. головного редактора газети, здійснено спробу опечатування приміщень газети, зламані замки у приміщенні редакції газети. Конфлікт набув широкого розголосу, а колектив газети оголосив страйк.

         В.Сюмар зазначила, що Комітет з питань свободи слова та інформаційної політики наполягає на неухильному дотриманні органами державної влади та органами місцевого самоврядування вимог Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації» та вважає неприпустимими будь-які спроби протидії реформуванню державних і комунальних друкованих засобів масової інформації.

         Голова Комітету наголосила, що буде просити Державний комітет телебачення і радіомовлення України постійно здійснювати моніторинг процесу реформування друкованих засобів масової інформації та надати рекомендації державним і комунальним друкованим засобам масової інформації про порядок прийняття рішень та особливості управління майном редакцій у процесі їх реформування.

         Водночас вона додала, що Комітет з питань свободи слова та інформаційної політики тримає на контролі процес реформування газети «Вільним шляхом».

В.Сюмар запропонувала від Комітету схвалити відповідну заяву.

ЗАЯВА

Комітету Верховної Ради України

з питань свободи слова та інформаційної політики

Комітет Верховної Ради України з питань свободи слова та інформаційної політики на черговому засіданні 21.09.2016 р. розглянув питання про захист прав трудового колективу Ківерецької районної газети «Вільним шляхом» та забезпечення виконання  Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації».

Трудовий колектив газети «Вільним шляхом» вирішив долучитися до  друкованих засобів масової інформації, які реформуються на першому етапі. Всупереч цьому Ківерецька районна рада Волинської області прийняла рішення про участь у реформуванні районної газети на другому етапі. Засновником звільнено в.о. головного редактора газети, здійснено спробу опечатування приміщень газети. Конфлікт набув широкого розголосу. Колектив газети оголосив страйк.

Комітет  з питань свободи слова та інформаційної політики наполягає на неухильному дотриманні органами державної влади та органами місцевого самоврядування вимог  Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації», вважає неприпустимими  будь-які спроби протидії реформуванню державних і комунальних друкованих засобів масової інформації. Комітеті застерігає, що повернення друкованих засобів масової інформації у державну або комунальну власність не буде.

Комітет звертається до всіх органів державної влади та органів місцевого самоврядування з вимогою дотримуватись чинного законодавства на перехідному етапі реформування державних і комунальних друкованих мас-медіа, не зловживати правом засновників друкованих засобів масової інформації та надавати пріоритетне право трудовим колективам у визначенні способу реформування.

Комітет рекомендує Державному комітету телебачення і радіомовлення України постійно здійснювати моніторинг процесу реформування друкованих засобів масової інформації та надати рекомендації державним і комунальним друкованим засобам масової інформації щодо порядку прийняття рішення про реформування друкованих засобів масової інформації та особливостям управління майном редакцій у процесі їх реформування.

Комітет звертається до Волинської обласної ради з проханням втрутитись у конфлікт між трудовим колективом Ківерецької районної газети «Вільним шляхом» та Ківерецькою районною радою і забезпечити виконання положень Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації».

Комітет звертається до Ківерецької районної ради та трудового колективу Ківерецької районної газети «Вільним шляхом» створити комісію примирення для вирішення протиріч.

Комітет підтримує колектив Ківерецької районної газети «Вільним шляхом» у прагненні провести реформування газети згідно Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації» та бере хід реформування газети на контроль.

Стенограма засідання Комітету додається.

Голова Комітету                                              Вікторія СЮМАР    

Секретар Комітету                                          Олена КОНДРАТЮК