Протокол № 11 від 11.02.2015

Комітет
11 лютого 2015, 10:25

Комітет з питань свободи слова та інформаційної політики

11 лютого 15

Головує: голова комітету СЮМАР В.П.

Присутні народні депутати України: ВИСОЦЬКИЙ С.В., ОПАНАСЕНКО О.В., СОЧКА О.О., СТЕЦЕНКО Д.О., ЧЕРВАКОВА О.В., ОНУФРИК Б.С., КОНДРАТЮК О.К., АБДУЛЛІН О.Р., ПАВЛЕНКО Ю.О.

На засідання запрошені: Денисенко Вадим Ігорович – народний депутат України; Красноступ Ганна Миколаївна – заступник директору департаменту – начальник відділу законопроектної роботи Державного комітету телебачення і радіомовлення України; Головенко Роман Богданович – керівник правових проектів ГО «Інституту масової інформації»; Остапа Світлана Віталіївна – заступник директор, оглядач «Телекритики»; Романюк Оксана Миколаївна – виконавчий директор ГО «Інститут масової інформації»; Котюжинська Тетяна Григорівна – президент Асоціації медіа-юристів; Большакова Ольга Юріївна – голова правління Всеукраїнської ГО «Незалежна асоціація телерадіомовлників»; Розкладай Ігор Євгенович – юрист ГО «Інституту Медіа Права».

Присутні: завідувач секретаріату комітету М.Козлов, головні консультанти секретаріату комітету Я.Глиняна, М.Андріуца, С.Самойленко.

ПОРЯДОК ДЕННИЙ

1. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прозорості власності засобів масової інформації, а також реалізації принципів державної політики в сфері телебачення і радіомовлення (реєстр. № 1831 від 23.01.2015р., внесений народними депутатами України М.Княжицьким, В.Денисенком).

2. Про підготовлений до другого читання проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо Суспільного телебачення і радіомовлення України» (реєстр. № 1357 від 10.12.2014р.).

3. Про затвердження розкладу засідань Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики на другу сесію Верховної Ради України восьмого скликання.

Ю.Павленко запропонував включити в порядок денний питання щодо арешту відомого журналіста та громадського активіста Руслана Коцаби.

О.Червакова зауважила на необхідності проведення комітетських слухань на тему: “Державний нагляд за додержанням вимог законодавства у сфері захисту суспільної моралі” та попросила це питання включити до порядку денного.

Порядок денний зі змінами затверджено одноголосно.

Слухали:1. Слухали інформацію голови комітету В.Сюмар про проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прозорості власності засобів масової інформації, а також реалізації принципів державної політики в сфері телебачення і радіомовлення (реєстр. № 1831 від 23.01.2015р., внесений народними депутатами України М.Княжицьким, В.Денисенком).

Виступили: КОНДРАТЮК О.К., ПАВЛЕНКО Ю.О., ОНУФРИК Б.С., АБДУЛЛІН О.Р., ОПАНАСЕНКО О.В., ВИСОЦЬКИЙ С.В., ДЕНИСЕНКО В.І., ГОЛОВЕНКО Р.Б., БОЛЬШАКОВА О.Ю., КОТЮЖИНСЬКА Т.Г., РОЗКЛАДАЙ І.Є.

В.Денисенко представляючи законопроект відзначив, що метою проекту є розв’язання проблем прозорості власності телерадіоорганізацій України. Це питання набуло нині міжнародної ваги, адже на необхідності законодавчого забезпечення такої прозорості наголошувалося в резолюції Парламентської Асамблеї Ради Європи №1466 (2005) «Про виконання обов’язків і зобов’язань Україною» від 5 жовтня 2005 року, висновках і пропозиціях численних міжнародних громадських організацій, що опікуються питаннями незалежних засобів масової інформації та свободи слова. Прийняття відповідного закону передбачене також Планом заходів із виконання обов’язків та зобов’язань України, що випливають з її членства в Раді Європи, затвердженого Указом Президента України.

Ю.Павленко зазначив, що підтримує загалом ідею проекту, але наголосив, що Науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України вважає що за результатами розгляду у першому читанні законопроект доцільно відправити на доопрацювання.

О.Кондратюк нагадала, що вже існує Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прозорості відносин власності стосовно засобів масової інформації", який вимагає від телерадіокомпаній до кінця травня ц.р. подати держреєстратором інформацію про кінцевих вигодоодержувачів юридичних осіб. Вона запропонувала не поспішати з розглядом цього законопроекту.

С.Висоцький запропонував прийняти законопроект за основу та створити робочу групу по доопрацюванню законопроекту.

В.Сюмар наголосила, що Верховна Рада повинна в першу чергу дбати про інтереси громадян України. По-друге нашим пріоритетом мало би бути розкриття і забезпечення реальної прозорості медіа власності. Вона погодилась з членами комітету, що законопроект викликає багато претензій і краще його в зал поки що не виносити.

Вирішили:

Розглянувши проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прозорості власності засобів масової інформації, а також реалізації принципів державної політики в сфері телебачення і радіомовлення (реєстр. № 1831 від 23.01.2015р., внесений народними депутатами України М.Княжицьким, В.Денисенком), комітет вирішив:

1. Разом з авторами законопроекту створити робочу групу, залучивши до неї представників Кабінету Міністрів України, Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, громадських організацій які представляють медіа індустрію та громадянське суспільство.

2. У продовж місяця напрацювати пропозиції з удосконалення проекту та внести його на заміну.

Рішення прийнято одноголосно.

Слухали:2. Слухали інформацію голови комітету В.Сюмар про підготовлений до другого читання проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо Суспільного телебачення і радіомовлення України» (реєстр. № 1357 від 10.12.2014р.).

Виступили: ЧЕРВАКОВА О.В., ВИСОЦЬКИЙ С.В., ОПАНАСЕНКО О.В., КОНДРАТЮК О.К., АБДУЛЛІН О.Р., ОНУФРИК Б.С., ПАВЛЕНКО Ю.О., СОЧКА О.О., СТЕЦЕНКО Д.О.

Вирішили:

1. Поправку першу народного депутата України М.Томенка – відхилити;