Комітет з питань свободи слова та інформаційної політики

                                                                                                48

                                                                                          15         червня           16                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

      Головує:  голова комітету СЮМАР В.П.  

     Присутні народні депутати України:  ЧЕРВАКОВА О.В., КОНДРАТЮК О.К., ОПАНАСЕНКО О.В., ПАВЛЕНКО Ю.О., ВИСОЦЬКИЙ С.В., СТЕЦЕНКО Д.О., АБДУЛЛІН О.Р., СОЧКА О.О.

     Відсутні народні депутати України:  ОНУФРИК Б.С.  

      На засідання запрошені: Шверк Григорій Аронович – народний депутат України; Севрюков Владислав Володимирович – народний депутат України; Рибчинський Євген Юрійович – народний депутат України; Кириленко В’ячеслав Анатолійович – Віце-прем’єр-міністр з гуманітарних питань; Фещук Уляна Юріївна – заступник Голови Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення; Попова Тетяна Валеріївна – заступник Міністра інформаційної політики; Божко Світлана Михайлівна – начальник відділу з питань взаємодії із засобами масової інформації та громадськістю Державного комітету  телебачення і радіомовлення України; Шамайда Тарас Анатолійович – громадський діяч; Чепура Катурина Петрівна – український театральний режисер та громадський діяч; Большакова Ольга Юріївна – голова правління Всеукраїнської громадської організації «Незалежна асоціація телерадіомовників»; Розкладай Ігор Євгенович –  юрист ГО «Інститут Медіа  Права»; Остапа Світлана Віталіївна – журналіст ГО «Media Sapiens»; Головенко Роман Богданович - керівник правових проектів ГО «Інститут масової інформації»; М'яснікова Катерина Андріївна – виконавчий директор Незалежної асоціації телерадіомовників; Шавель Оксана Володимирівна – директор «Радіо Рокс-Україна»; Коваль Ігор Валентинович – виконавчий директор Асоціації «Індустріальний телевізійний комітет»; Мозгова Олена Миколаївна - музичний продюсер; Щербаченко Володимир – представник медіа-індустрії; Кузін Сергій Васильович – радіоведучий, музикант, продюсер; Заклецька Анна – співачка гурту «Врода».

Присутні: завідувач секретаріату комітету М.Козлов, заступник завідувача секретаріату комітету Ф.Гриценко; головні консультанти секретаріату комітету Я.Глиняна, М.Андріуца, Л.Блищик, С.Самойленко,  П.Селецький.

ПОРЯДОК  ДЕННИЙ

1. Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про захист прав споживачів» (щодо права споживачів на фото- і відеозйомку у місцях продажу товарів), (реєстр. № 3326 від 15.10.2015 р., внесений народним депутатом України О.Фельдманом).

2. Проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо порушення права на інформацію та права на звернення (реєстр. № 3493 від 19.11.2015 р., внесений народним депутатом України В.Дідичем).

3. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення містобудівної діяльності (реєстр. № 4585 від 04.05.2016р., внесений Кабінетом Міністрів України).

4. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про державну службу" (щодо узгодження нормативних актів України), (реєстр. № 4526-1 від 18.05.2016 р., внесений народним депутатом України Ю.Левченком).

          5. Про рішення Комітету за наслідками виїзного розширеного засідання Комітету до Луганської та Донецької областей 5-7 червня 2016 року.

6. Різне.

В.Сюмар  запропонувала включити в порядок денний доопрацьований народними депутатами України – членами комітету проект Закону про внесення змін до Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (щодо частки пісень державною мовою в музичних радіопрограмах і радіопередачах), (реєстр. № 3822-д) та проект Закону про внесення змін до Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (щодо уточнення умов розповсюдження програм телерадіоорганізацій у складі універсальної програмної послуги), (реєстр. № 3504).

Також голова комітету запропонувала розглянути питання щодо ситуації, яка склалася в редакції газети «Час Київщини» у зв’язку з роздержавленням ЗМІ та про нагородження почесними відзнаками Верховної Ради України працівників секретаріату.

         Порядок денний зі змінами затверджено одноголосно.

Слухали:1. Слухали інформацію голови комітету В.Сюмар про нагородження працівників секретаріату почесними відзнаками Верховної Ради України.

Виступили:  СЮМАР В.П.

Вирішили:

Розглянувши клопотання Голови комітету В.Сюмар про нагородження головних консультантів секретаріату Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики Селецького Петра Івановича та Самойленко Світлани Дмитрівни почесними відзнаками Верховної Ради України, комітет вирішив:

1. За вагомий особистий внесок у створенні законодавчої бази з питань забезпечення доступу до інформації, багаторічну сумлінну працю та з нагоди 60-річчя від дня народження порушити клопотання про нагородження Селецького Петра Івановичу Почесною Грамотою Верховної Ради України.

2. За багаторічну сумлінну працю, ініціативне ставлення до виконання службових обов’язків, високий професіоналізм та з нагоди 45-річчя від дня народження порушити клопотання про нагородження Самойленко Світлани Дмитрівни Почесною Грамотою Верховної Ради України.

Рішення прийнято одноголосно.

Слухали:2. Слухали інформацію голови комітету В.Сюмар про проект   Закону про внесення змін до Закону України «Про захист прав споживачів» (щодо права споживачів на фото- і відеозйомку у місцях продажу товарів), (реєстр. № 3326 від 15.10.2015 р., внесений народним депутатом України О.Фельдманом)

Виступили:  КОНДРАТЮК О.К.

Вирішили:

Розглянувши проект Закону про внесення змін до Закону України «Про захист прав споживачів» (щодо права споживачів на фото- і відеозйомку у місцях продажу товарів), комітет вирішив:

запропонувати Комітету з питань економічної політики рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні законопроект прийняти за основу.

Рішення прийнято одноголосно.

Слухали:3. Слухали інформацію голови комітету В.Сюмар про проект  Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо порушення права на інформацію та права на звернення (реєстр. № 3493 від 19.11.2015 р., внесений народним депутатом України В.Дідичем).

Виступили:  АБДУЛЛІН О.Р.  

Вирішили:

Розглянувши проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо порушення права на інформацію та права на звернення (реєстр. № 3493 від 19.11.2015 р., внесений народним депутатом України В.Дідичем), комітет вирішив:

запропонувати Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо порушення права на інформацію та права на звернення повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

Рішення прийнято одноголосно.

Слухали:4. Слухали інформацію секретаря комітету О.Кондратюк про проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення містобудівної діяльності (реєстр. № 4585 від 04.05.2016р., внесений Кабінетом Міністрів України).

Виступили:  СЮМАР В.П., ЩЕРБАЧЕНКО В., БОЛЬШАКОВА О.Ю.  

Вирішили:

Розглянувши проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення містобудівної діяльності (реєстр. № 4585 від 04.05.2016р., внесений Кабінетом Міністрів України), комітет вирішив:

запропонувати Комітету з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні законопроект прийняти за основу.

Рішення прийнято одноголосно.

 Слухали: 5. Слухали інформацію голови комітету В.Сюмар про проект  Закону про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про державну службу" (щодо узгодження нормативних актів України), (реєстр. № 4526-1 від 18.05.2016 р., внесений народним депутатом України Ю.Левченком).

Виступили:  КОНДРАТЮК О.К.

Вирішили:

Розглянувши проект Закону про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про державну службу" (щодо узгодження нормативних актів України), (реєстр. № 4526-1 від 18.05.2016 р., внесений народним депутатом України Ю.Левченком), комітет вирішив:

запропонувати Комітету з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні законопроект відхилити.

Рішення прийнято одноголосно.

Слухали: 6. Слухали інформацію голови підкомітету з питань телебачення та радіомовлення, друкованих засобів масової інформації, інформаційних агентств та Інтернету Д.Стеценка про ситуацію яка склалася в редакції газети «Час Київщини» у зв’язку з роздержавленням засобів масової інформації.

Виступили:   СЮМАР В.П.

Д.Стеценко повідомив, що до комітету звернувся в.о. директора-головний редактор комунального підприємства Київської обласної ради «Поліфаст»-редакції газети «Час Київщини» Геннадій Гребньов. Приводом для звернення є ситуація, що склалася з роздержавленням комунального друкованого видання. Функції редакції, видавця та розповсюджувача газети «Час Київщини» 2012 року рішенням обласної ради було покладено на комунальне підприємство «Поліфаст». Відповідно до Закону України «Про реформування державних та комунальних друкованих засобів масової інформації» на підприємстві були проведені збори трудового колективу, на яких одноголосно проголосували за роздержавлення на першому етапі шляхом виходу Київської обласної державної адміністрації та Київської обласної ради із співзасновників видання та перетворення підприємства на суб’єкт господарювання.

Проте, Київська обласна рада ухвалила рішення про затвердження нового статуту підприємства, яким запроваджено нову посаду генерального директора, та призначила на цю посаду сторонню особу.

Доповідач додав, що на думку колективу, Київська обласна рада такими діями перевищила свої повноваження, а також грубо порушила норми Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації». Водночас колектив підприємства розцінює дії депутатського корпусу Київоблради як економічний тиск на видання з метою знищення його та спробу «дерибану» майна підприємства, зокрема, нерухомості.

         У зв’язку з цим голова комітету В.Сюмар доручила секретаріату комітету звернутися до Державного комітету телебачення і радіомовлення України з пропозицією розробити для державних та комунальних друкованих засобів масової інформації типову інструкцію щодо реформування  друкованого засобу масової інформації державної або комунальної форми власності, а також ознайомити з цією інструкцією всі засоби масової інформації, які готові до роздержавлення.

Слухали: 7. Слухали інформацію голови комітету В.Сюмар про  доопрацьований народними депутатами України – членами комітету проект Закону про внесення змін до Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (щодо частки пісень державною мовою в музичних радіопрограмах і радіопередачах), (реєстр. № 3822-д).  

В.Сюмар зазначила, що народні депутати за участі медіа-індустрії, керівників радіо груп та громадських активістів доопрацювали проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про телебачення і радіомовлення» щодо частки пісень державною мовою в музичних радіопрограмах і радіопередачах (реєстр. № 3822) та альтернативний проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України (щодо частки музичних творів державною мовою в програмах телеорганізацій) (реєстр. № 3822-1) для подання їх на повторне перше читання. Вона запропонувала розглянути напрацьовані робочою групою пропозиції та зробити все можливе щоб завтра законопроект прийняти за основу та в цілому.

Виступили:  КОНДРАТЮК О.К., ЧЕРВАКОВА О.В., ВИСОЦЬКИЙ С.В., ОПАНАСЕНКО О.В., ПАВЛЕНКО Ю.О., СОЧКА О.О., ШВЕРК Г.А., СЕВРЮКОВ В.В., КИРИЛЕНКО В.А., РИБЧИНСЬКИЙ Є.Ю., ФЕЩУК У.Ю., ЗАКЛЕЦЬКА А., ШАМАЙДА Т.А., КУЗІН С.В., МОЗГОВА О.М, РОЗКЛАДАЙ І.Є., ЧЕПУРА К.П., М’ЯСНІКОВА К.А., ШАВЕЛЬ О.В.

Вирішили:

Відповідно до статті 115 Регламенту Верховної Ради України комітет  розглянув доопрацьований до повторного першого читання проект Закону про внесення змін до Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (щодо частки пісень державною мовою в музичних радіопрограмах і радіопередачах) та вирішив:

рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні законопроект прийняти за основу та в цілому.

Рішення прийнято одноголосно.

Слухали: 8. Слухали інформацію голови комітету В.Сюмар про запропонований в редакції комітету проект Закону про внесення змін до Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (щодо уточнення умов розповсюдження програм телерадіоорганізацій у складі універсальної програмної послуги), (реєстр. № 3504).

Виступили:  КОНДРАТЮК О.К., ОПАНАСЕНКО О.В., АБДУЛЛІН О.Р., ШВЕРК Г.А., СЕВРЮКОВ В.В., БОЛЬШАКОВА О.Ю., КОВАЛЬ І.В.

Вирішили:

Розглянувши запропонований в редакції комітету проект Закону про внесення змін до Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (щодо уточнення умов розповсюдження програм телерадіоорганізацій у складі універсальної програмної послуги), (реєстр. № 3504), комітет вирішив:

рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні законопроект прийняти за основу та в цілому.

Рішення прийнято одноголосно.

         Слухали: 9.  Слухали інформацію голови комітету В.Сюмар про рішення Комітету за наслідками виїзного розширеного засідання Комітету до Луганської та Донецької областей 5-7 червня 2016 року.

         Розглянувши та обговоривши проект рішення за наслідками виїзного розширеного засідання Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики до Луганської та Донецької областей 5-7 червня 2016 року, комітет вирішив:

         1. До наступного засідання комітету, яке відбудеться 6 липня ц.р., членам комітету доопрацювати рішення та внести відповідні пропозиції.

2. Запросити на засідання комітету Міністра інформаційної політики України Юрія Стеця, Голову Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення Юрія Артеменка та Генерального директора Національної телекомпанії України Зураба Аласанію для заслуховування інформації про проблеми інфраструктурного забезпечення та завдання інформаційного мовлення у Донецькій, Луганській областях та у прикордонних районах Сумської, Чернігівської, Харківської, Запорізької, Херсонської, Одеської, Чернівецької областей.

Рішення прийнято одноголосно.

         Стенограма засідання комітету додається.

Голова Комітету                                              Вікторія СЮМАР    

Секретар Комітету                                          Олена КОНДРАТЮК