Проведення оцінки ефективності реалізації положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо надання додаткових гарантій захисту працівникам засобів масової інформації, які працюють у районах ведення воєнних (бойових) дій та/або на тимчасово окупованих територіях України»
Комітет Верховної Ради України з питань свободи слова (надалі – Комітет) розпочинає роботу з проведення оцінки ефективності реалізації положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо надання додаткових гарантій захисту працівникам засобів масової інформації, які працюють у районах ведення воєнних (бойових) дій та/або на тимчасово окупованих територіях України» від 08.07.2022 року № 2382-IX (надалі – Закон).
Метою даного аналізу є дослідження ефективності, виконання та впливу норм Закону на забезпечення безпеки журналістів та інших працівників медіа (засобів масової інформації) під час їхньої професійної діяльності в районах ведення воєнних (бойових) дій та на тимчасово окупованих територіях України, а саме отримання відомостей про належне забезпечення засобами, призначеними для захисту від уражень вогнепальною зброєю, осколкових уражень, а також медичними аптечками. Окремий аспект оцінки ефективності положень визначеного Закону буде охоплювати питання отримання одноразової грошової допомоги у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного журналісту під час виконання ним професійних обов'язків.
У разі виявлення на підставі проведеного дослідження неефективності чи недостатньої ефективності положень Закону, Комітет буде ініціювати внесення змін до законодавств з метою посилення захисту працівників медіа або рекомендуватиме Кабінету Міністрів України вжити додаткові заходи щодо забезпечення необхідного нормативно-правового регулювання.
Для проведення комплексного аналізу Комітету необхідно зібрати інформацію і доказову базу, які дозволять оцінити ефективність реалізації норм Закону. До процесу опитування запрошуються три категорії суб’єктів, які володіють відповідними знаннями, професійною компетентністю чи досвідом:
– Журналісти та інші працівники медіа (засобів масової інформації), що здійснюють професійну діяльність у районах ведення воєнних (бойових) дій та/або на тимчасово окупованих територіях України;
– Керівники медіа (засобів масової інформації);
– Громадські організації та професійні об’єднання журналістів.
Відповідаючи на питання, запропоновані Комітетом, вищезазначені суб’єкти матимуть змогу поділитись своїм досвідом і висловити свою думку, що допоможе Комітету якнайкраще з’ясувати, чи є норми Закону дійсно ефективними або потребують удосконалення.
Для надання відповіді на запит необхідно заповнити відповідну Google форму, розроблену індивідуально під окремий суб’єкт опитування, за наступним посиланням:
– Для журналістів та інших працівників медіа (засобів масової інформації), що здійснюють професійну діяльність у районах ведення воєнних (бойових) дій та/або на тимчасово окупованих територіях України – посилання
– Для керівників медіа (засобів масової інформації) – посилання
– Для громадських організацій та професійних об’єднань журналістів – посилання
Комітет звертається із проханням заповнити відповідну форму до 03 квітня 2025 року (включно).
Зауважте, будь ласка, що наведені питання є орієнтовними, тому Ви, якщо вважаєте за необхідне, можете надавати інформацію про інші, не згадані в переліку аспекти. Не обов’язково відповідати на всі запитання – прокоментуйте лише ті, що стосуються безпосередньо Вас. Таким чином, можете охопити цілу низку питань або обмежитися кількома. Комітет не розглядатиме відповіді, аргументи або інформацію на теми, не пов’язані з аналізом ефективності зазначеного Закону. Комітет також не буде розглядати індивідуальні або колективні скарги стосовно проблем, які виникли на практиці у зв’язку з реалізацією норм Закону.
Що варто включити до вашої відповіді?
Ваші відповіді мають базуватися на фактах і містити ваші судження щодо вищезазначених або пов’язаних з ними запитань. Особливо суттєвими та корисними для роботи Комітету будуть конкретні дані й цифри, що підтверджують ваші погляди. Ваш особистий досвід буде особливо цінним для цього аналізу. І останнє, але не менш важливе: вітаються ваші ідеї та пропозиції стосовно того, що потрібно вдосконалити.
Чи потрібно зазначати персональні дані?
Комітет звертається до Вас із проханням, надаючи відповіді, зазначити наступну інформацію.
У гугл-формі опитувальника для журналістів та інших працівників медіа (засобів масової інформації) містяться запитання щодо віку, статі, місця проживання тощо. Ви можете попросити про забезпечення конфіденційності ваших персональних даних (про це буде питання в формі запиту). Якщо ви не проситимете про забезпечення конфіденційності, то ваше ім’я буде оприлюднено в переліку осіб/організацій, які надавали інформацію й доклали зусиль до роботи Комітету (але без прив’язки особи/організації до конкретної відповіді).
У гугл-формі опитувальника для керівників медіа (засобів масової інформації) містяться запитання щодо назви організації, місця знаходження, посади тощо. Ви можете попросити про забезпечення конфіденційності ваших персональних даних (про це буде питання в формі запиту). Якщо ви не проситимете про забезпечення конфіденційності, то ваше ім’я чи назву вашої організації буде оприлюднено в переліку осіб/організацій, які надавали інформацію й доклали зусиль до роботи Комітету (але без прив’язки особи/організації до конкретної відповіді).
У гугл-формі опитувальника для громадських організацій та професійних об’єднань журналістів містяться запитання щодо назви, регіону, імені та посади представника тощо. Ви можете попросити про забезпечення конфіденційності (про це буде питання в формі запиту). Якщо ви не проситимете про забезпечення конфіденційності, то назву органу, який Ви представляєте, буде оприлюднено в переліку осіб/організацій, які надавали інформацію й доклали зусиль до роботи Комітету (але без прив’язки особи/організації до конкретної відповіді).
Як буде використано надану вами інформацію?
Комітет використовуватиме зібрану інформацію лише для цілей аналізу ефективності положень Закону України Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо надання додаткових гарантій захисту працівникам засобів масової інформації, які працюють у районах ведення воєнних (бойових) дій та/або на тимчасово окупованих територіях України» від 08.07.2022 року №2382-IX. Надані матеріали буде оброблено й використано як інформаційне підґрунтя для подальших етапів аналізу та удосконалення законодавства.
Після оброблення наданої інформації про ефективність реалізації Закону, Комітет по даній темі планує проводити круглий стіл за участі народних депутатів України, центральних органів виконавчої влади, у тому числі профільного міністерства, журналістів, представників медіа (засобів масової інформації), професійних об’єднань журналістів, науковців. На зазначеному заході будуть презентовані результати проведеного дослідження, які будуть обговорені учасниками заходу.
Комітет висловлює вдячність кожному, хто долучиться до даного аналізу та візьме участь у дослідженні ефективності положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо надання додаткових гарантій захисту працівникам засобів масової інформації, які працюють у районах ведення воєнних (бойових) дій та/або на тимчасово окупованих територіях України».